目標(biāo)進(jìn)程

2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上表示，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取到2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

2021年2月1日起，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式施行，標(biāo)志著全國碳市場的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新階段。

2021年3月5日，提請審議的政府工作報(bào)告提出，2021年要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。

2021年3月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議，其中一項(xiàng)重要議題，就是研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措，會議指明了“十四五”期間要重點(diǎn)做好的7方面工作。這次會議明確了碳達(dá)峰、碳中和工作的定位，尤其是為今后5年做好碳達(dá)峰工作謀劃了清晰的“施工圖”。

2021年10月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，意見為碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、總體部署。根據(jù)意見，到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。

國家零碳建筑定義

國家發(fā)布《零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)于2023年發(fā)布，給出低碳建筑、近零碳建筑、零碳建筑、全生命零碳建筑的定義。

低碳建筑

適應(yīng)氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)降低建筑用能需求，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源和建筑蓄能，實(shí)現(xiàn)年運(yùn)行碳排放較現(xiàn)行節(jié)能規(guī)范要求顯善下降的建筑。(相對值:不同氣候區(qū)下降30%~40%)

近零碳建筑

適應(yīng)氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)降低建筑用能需求，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源和建筑蓄能，實(shí)現(xiàn)年運(yùn)行碳排放較低碳建筑顯著下峰的建筑。(相對值:不同氣候區(qū)下降45%~55%，且不使用碳交易等非技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)。

零碳建筑

適應(yīng)氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)降低建筑用能需求，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源和建筑蓄能，在實(shí)現(xiàn)近零碳建筑基礎(chǔ)上結(jié)合碳交易和綠色電力碳抵消機(jī)制，以年為周期核算，運(yùn)行碳排放量≤0的建筑。

全生命零碳建筑:在實(shí)現(xiàn)近零碳建筑基礎(chǔ)上，通過采用低碳建材、低碳結(jié)構(gòu)形式和材料減量化設(shè)計(jì)，使建筑使用的的建材生產(chǎn)、運(yùn)輸、建設(shè)、運(yùn)行、拆除等全壽命期全部階段所產(chǎn)生的總碳排放量≤0的建筑。

國家超低能耗相關(guān)政策

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。

2021年10月，中共中央國務(wù)院發(fā)布:《2030年前碳達(dá)峰行動方案》

加快提升建筑能效水平。加快更新建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求。加強(qiáng)適用于不同氣候區(qū)、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。

2021年10月，中共中央國務(wù)院發(fā)布:《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》

大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。

2021年10月，中共中央辦公廳、中共中央國務(wù)院發(fā)布:《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》

加強(qiáng)財(cái)政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持,推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。

2022年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布:《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》

要求到2025年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目0.5億平方米以上，并引導(dǎo)京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域制定更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展超低能耗建筑規(guī)?；ㄔO(shè)，推動零碳建筑、零碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

城鎮(zhèn)新建居住建筑能效水平提升30%，城鎮(zhèn)新建公共建筑能效水平提升20%。

2022年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委發(fā)布:《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上。鼓勵建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。